立案主体与职责
烟草非法经营罪的立案侦查工作，主要由公安机关负责。公安机关在接到相关犯罪线索后，会依法启动立案程序。市场监管或烟草专卖行政主管部门在日常监管中发现无证经营烟草等涉嫌犯罪行为，通常会将案件线索移送至公安机关处理。
立案的法律依据与量化标准
公安机关立案的核心法律依据是，行为人违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专卖物品，扰乱市场秩序且情节严重。在烟草领域，具体表现为未取得烟草专卖零售许可证而非法经营烟草专卖品。立案通常需要达到一定的数额门槛，例如非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上。
多部门协同工作机制
烟草非法经营案件的查处涉及多个部门的协作：
- 烟草专卖行政主管部门：承担日常监管职责，负责调查非法经营行为，并将涉嫌犯罪的案件移送公安机关。同时，该部门提供专业的烟草真伪及来源鉴定，为刑事侦查提供关键证据支持。
- 公安机关：接收移送的案件或自行发现线索，负责刑事立案与侦查工作。
- 检察机关与法院：在公安机关侦查终结后，案件进入检察审查起诉与法院审判阶段。
立案后的司法处理流程
公安机关立案后，将依法开展侦查活动，包括证据收集、询问证人及调查经营情况。侦查结束后，若认为犯罪事实清楚、证据确实充分，案件将被移送至人民检察院审查起诉。人民检察院经审查决定提起公诉后，由人民法院依法进行审理和判决。整个流程体现了从行政监管到刑事司法的衔接。
